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Variazione dei termini di validità dei titoli abilitativi, delle autorizzazioni paesaggistiche/ambientali e delle convenzioni urbanistiche

In data 1° marzo 2026 è entrata in vigore la Legge 27 febbraio 2026, n. 26 (di conversione del D.L. 200/2025), pubblicata nella G.U. n. 49 del 28/02/2026. Il provvedimento introduce nuove modifiche alla disciplina delle proroghe straordinarie per i termini di inizio e fine lavori, intervenendo direttamente sull’art. 10-septies del D.L. 21/2022 (convertito dalla Legge 51/2022).

🕒 Termini di proroga (48 mesi)

La durata della proroga dei termini di inizio e di ultimazione dei lavori è rideterminata in 48 mesi. Tale estensione si applica a:

  • Titoli edilizi: Permessi di Costruire (PdC) e SCIA.

  • Autorizzazioni paesaggistiche e ambientali: Ogni provvedimento autorizzativo di natura paesaggistica o ambientale comunque denominato.

  • Strumenti attuativi: Convenzioni di lottizzazione (ex art. 28 L. 1150/1942), accordi regionali similari, piani attuativi e relativi atti propedeutici.

Il beneficio riguarda i titoli e gli atti rilasciati o formatisi entro il 31 dicembre 2025.

🛠️ Modulistica e adempimenti

In relazione all’aggiornamento normativo, si informa che:

  • La relativa modulistica è stata aggiornata sui portali telematici del Comune. Per l’inoltro delle istanze è necessario utilizzare esclusivamente i modelli correnti.

  • Comunicazione obbligatoria: Per i titoli edilizi, paesaggistici e ambientali, l’interessato deve inviare apposita comunicazione al Comune prima della scadenza dei termini correntemente efficaci (siano essi quelli originari o quelli già differiti per effetto di precedenti proroghe)

  • Condizioni di efficacia: La proroga è subordinata alla condizione di non contrasto con nuovi strumenti urbanistici approvati o adottati e con vincoli sopravvenuti ai sensi del D.Lgs. 42/2004.


📜 Cronistoria delle proroghe e conversioni

Il regime di proroga straordinaria è frutto di una stratificazione normativa progressiva che ha modificato l’originario impianto dell’Art. 10-septies (Misure a sostegno dell’edilizia privata):

  1. D.L. 21/03/2022, n. 21, convertito con modificazioni dalla Legge 20/05/2022, n. 51: Introduzione della proroga elevata a 24 mesi in sede di conversione per i titoli entro il 31/12/2022.

  2. D.L. 29/12/2022, n. 198, convertito con modificazioni dalla Legge 24/02/2023, n. 14: Estensione ai titoli fino al 31/12/2023 e aumento della proroga a 30 mesi.

  3. D.L. 09/12/2023, n. 181, convertito con modificazioni dalla Legge 02/02/2024, n. 11: Spostamento del termine dei titoli ammissibili al 30/06/2024.

  4. D.L. 27/12/2024, n. 202, convertito con modificazioni dalla Legge 21/02/2025, n. 8: Estensione a 36 mesi per i titoli formatisi entro il 31/12/2024.

  5. D.L. 31/12/2025, n. 200, convertito con modificazioni dalla Legge 27/02/2026, n. 26: Assetto attuale con proroga definitiva a 48 mesi per i titoli rilasciati o formatisi entro il 31/12/2025.​

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